2016中國工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境及主要趨勢
發(fā)布日期：2016-03-25
一、消費需求升級有力推動產業(yè)結構的升級和高級化進程
2年以來，我國居民消費水平逐步由溫飽型向小康型過渡，消費重點由生存資料轉向享受資料和發(fā)展資料，提升生活質量已經成為當前的消費重點，汽車、住房、電子通訊器材、家庭裝飾裝修等新興消費持續(xù)升溫，增長迅速。消費需求的高級化過程決定了中國工業(yè)發(fā)展進入以提高素質為核心、提高增長質量和市場競爭力為方向的新階段。產業(yè)結構調整的目標不再是“補短”和實現(xiàn)一般意義上的比例平衡，而是產業(yè)升級和結構高級化過程。
從中長期來看，新興消費品的市場需求將保持較長時間的持續(xù)增長，特別是汽車、電信產品和住宅等；家電、輕紡等目前市場需求已趨飽和的產品，將面臨產品升級換代的結構調整；新型材料工業(yè)將有較快發(fā)展，以滿足新一代產品生產的需要；為加快傳統(tǒng)產業(yè)改造，提高國民經濟的信息化程度，以信息產業(yè)為核心的高新技術產業(yè)也將出現(xiàn)高速增長態(tài)勢。
二、市場結構趨于壟斷競爭型，大企業(yè)進一步主導控制整個產業(yè)鏈，中小企業(yè)不斷淪為大企業(yè)掌控生產體系的附庸
隨著市場競爭趨于充分和完善，強勢企業(yè)在技術、管理和營銷上的優(yōu)勢不斷轉化為市場競爭力；逐步發(fā)育成熟的資本市場也為產業(yè)要素的流動與重組搭建了暢通、迅捷的交易平臺。從市場結構看，今后將出現(xiàn)一批能夠在國際上立足的大公司、企業(yè)集團，關鍵產業(yè)的市場集中度明顯上升，相對分散的市場格局逐步被少數(shù)大企業(yè)控制的架構所取代。
由于生產專業(yè)化與分工的細化和發(fā)展，大企業(yè)在戰(zhàn)略上將把核心競爭力的聚焦點由以往追求生產規(guī)模和成本優(yōu)勢，轉到技術創(chuàng)新、強勢品牌塑造、營銷渠道控制等方面。
三、資源緊缺和生態(tài)保護對工業(yè)發(fā)展的約束作用日益顯著，走新型工業(yè)化之路成為越來越緊迫的戰(zhàn)略抉擇
我國以往的工業(yè)化進程以資源的高投入為基礎。我國人均資源占有量大大低于世界人均水平，中國經濟要持續(xù)、快速發(fā)展，不可能繼續(xù)依賴資源的大規(guī)模投入，特別是水和石油將成為兩大資源瓶頸。
工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束不僅來自資源供給不足的限制，還表現(xiàn)為環(huán)境承載能力造成的束縛。走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，我國才達到工業(yè)化的中期階段，就造成了嚴重的環(huán)境污染。中國在經濟上要趕超發(fā)達國家，但不能以資源消耗和犧牲環(huán)境的方式實現(xiàn)趕超。這就要求未來的工業(yè)發(fā)展必須走低投入、高產出、低消耗、高效率、可循環(huán)、少排放的新型工業(yè)化道路，著手建立資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代發(fā)展模式，緩解日益加大的資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力。
四、生產能力的空間集聚趨勢進一步加劇，產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢凸顯
改革開放以來，原來在計劃體制下高度分散的工業(yè)生產格局迅速集中，產生了一批在全國有較大影響和較高市場占有率的特色產業(yè)集群。從實踐來看，集聚、分工協(xié)作、競爭自強化、協(xié)同、網絡和“區(qū)域品牌”等經濟效應構成了產業(yè)集群的強大競爭優(yōu)勢，從而使生產能力的空間集聚過程呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展之勢，并不斷累積為地區(qū)經濟高速成長的動力源泉。
展望未來，產業(yè)要素在不同區(qū)域間的流動、轉移將不斷加快，對規(guī)模經濟效益的追求將持續(xù)地促使相關企業(yè)在地理空間上相互接近、集中生產。產業(yè)集群優(yōu)勢將超越低成本而成為吸引外資投向的主導力量，并使“產業(yè)聯(lián)系”成為投資政策的新焦點。
五、市場化條件下區(qū)域分工和合作機制漸趨成型，城市間經濟聯(lián)動關系更加緊密，中心城市對制造業(yè)發(fā)展的支撐和帶動作用不斷加強
建立基于比較優(yōu)勢和產業(yè)鏈區(qū)別定位之上的區(qū)域分工和合作機制，是各方獲得“多贏”的唯一選擇。城市政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)導向和信息交流上的協(xié)調與合作，在其中將發(fā)揮關鍵的引導和促進作用，不僅能為企業(yè)提供有效信息，降低投資風險，還可通過優(yōu)勢互補，增強整個區(qū)域的環(huán)境競爭力。
隨著市場化程度的提高，中心城市在區(qū)域范圍內集聚資金、人才、技術、信息等產業(yè)要素的能力將大幅提升。中心城市的快速崛起，打破了區(qū)域產業(yè)結構的同構化特征，增強了區(qū)域合作的動力和潛力，對周邊城市的輻射能力隨之提高。城市間經濟聯(lián)動關系更加緊密，以往對同一產業(yè)在企業(yè)、項目上“非此即彼”的簡單爭奪，逐漸演變成以產業(yè)鏈分工為基礎、上下游對接配套的新型合作關系。產業(yè)鏈在空間上的延伸促進了更大范圍內比較優(yōu)勢的優(yōu)化整合，將有力推動區(qū)域經濟的共同發(fā)展。 轉貼于 看準網 http://www.kanzhun.com
六、承接國際產業(yè)轉移，培育自有加工制造能力，實現(xiàn)整個工業(yè)結構的優(yōu)化升級
近年來，跨國公司向我國轉移生產能力的重點，已由以往的紡織服裝、鞋和金屬制品等勞動密集型產品，轉向電子、化工、運輸工具以及機械等中間產品和零部件的生產活動。產業(yè)轉移的戰(zhàn)略重心也從單純利用中國的成本優(yōu)勢建立境外市場的加工基地，逐漸轉到進占中國市場?？鐕驹絹碓蕉嗟貙⒎呛诵牡纳a、營銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設計活動，發(fā)包給國內的合作企業(yè)，進而將其納入自己的全球生產組織體系。
承接國際產業(yè)轉移，充分利用跨國公司的資本、技術和市場優(yōu)勢，培育塑造自有加工制造能力，仍是今后中國工業(yè)成長的一條重要戰(zhàn)略路徑。要通過改善投資環(huán)境，特別是營造一個鼓勵和保護技術創(chuàng)新的外部環(huán)境，吸引跨國公司將更多高技術產業(yè)以及技術密集型工序轉入國內，帶動整個工業(yè)結構升級，減弱外資對土地和勞動力價格的敏感性。圍繞外資，大力發(fā)展自有配套加工能力，強化外資企業(yè)與本地經濟的產業(yè)關聯(lián)性，形成扎根型加工制造體系。
七、市場競爭不斷與國際接軌，企業(yè)素質面臨全方位的挑戰(zhàn)與考驗
隨著我國市場經濟的發(fā)展和對外開放的不斷擴大，特別是在我國加入WTO的過渡期結束后，絕大部分產業(yè)都要與國際通行規(guī)則全面接軌。對在鄉(xiāng)村工業(yè)化道路和體制外環(huán)境中發(fā)展起來的非公有制企業(yè)來說，企業(yè)素質及其決定的存續(xù)能力無疑要在日益國際化的競爭環(huán)境中接受全面的挑戰(zhàn)和考驗。
提升企業(yè)素質的關鍵是提高經營者素質。要通過搭建旨在幫助經營者生成和發(fā)展的服務平臺，促進那些有潛質的經營能人向具備現(xiàn)代經營管理素質的企業(yè)家轉變，強化以創(chuàng)新與進取意識為核心的戰(zhàn)略思維，以及以環(huán)境應變、資源整合與規(guī)劃控制為主的戰(zhàn)略管理能力。還要大力引入基于現(xiàn)代信息技術的生產管理系統(tǒng)，提高經營者對生產過程的計劃、組織與控制水平，強化企業(yè)針對市場需求不斷趨于“多品種、小批量”情況下的柔性供給能力，把優(yōu)化管理的著眼點向組織結構、管理模式、管理標準化以及嚴重薄弱的人力資源等領域延伸。
八、工業(yè)化與城市化進程協(xié)調發(fā)展，促進就業(yè)結構非農化趨勢，推動非農就業(yè)人口向城市集聚和城市規(guī)模擴張
長期以來，由于沒有充分重視城市對工業(yè)發(fā)展的聚集和支撐效應，我國城市化與工業(yè)化之間出現(xiàn)了比較明顯的脫節(jié)。城市對大量流動人口涌入缺乏必要的準備和管理，流動人口聚居不斷產生新的社會問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏城市化引導而盲目布局，不僅基礎設施成本過高，還大量占用耕地，嚴重破壞環(huán)境。
未來的工業(yè)發(fā)展必須突出與城市發(fā)展的協(xié)調互動。從城市發(fā)展角度看，要在沖破戶籍管理、土地流轉和社會保障等制度障礙的基礎上，通過優(yōu)化和完善城市的基礎設施與服務功能，增強城市對工業(yè)化的承載能力，吸引非農產業(yè)要素向城市集聚；而就工業(yè)來說，要通過發(fā)展勞動密集型產業(yè)，特別是發(fā)揮工業(yè)對直接提供生產性服務的第三產業(yè)的關聯(lián)帶動效應，使之快速擴張，為農村剩余勞動力提供大量的就業(yè)機會；通過強調產業(yè)要素向城市周邊的集中布局，推動非農就業(yè)人口向城市集聚和城市規(guī)模擴張。
